绿茶

原标题：新闻发布会丨普洱这十年——彰显生态活力，续写绿色华章！

7月22日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·普洱专场发布会在海埂会堂召开，介绍党的十八大以来普洱市经济社会发展各方面取得的成就，并回答记者提问。

十年来

普洱市高举

习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

完整准确全面贯彻新发展理念

不折不扣贯彻落实省委、省政府各项决策部署

统筹推进“五位一体”总体布局

协调推进“四个全面”战略布局

推动普洱经济社会发展和党的建设各项工作

发生了历史性、根本性、全局性的变化

十个方面

看普洱十年来的

发展变化

深入学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想

各族人民感党恩、听党话、跟党走

的信念越来越坚定

普洱市把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器和行动指南，把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为推动普洱一切工作的纲和魂，从党的群众路线教育实践活动到党史学习教育，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度，纳入干部教育培训规划，创办普洱干部讲堂，广大党员干部以新思想定向引航，用新思想寻策问道，从新思想中找到努力方向、找到思想方法、找到问题答案。

深入实施“红旗飘飘”、“国门党建”、“边疆党建长廊”建设等工程，通过领导干部带头讲、市委宣讲团集中示范讲、百姓宣讲团日常讲、青年宣讲团课堂讲、民族干部双语讲、新时代文明实践中心（所、站）月月讲等形式加强宣讲，构建全方位、多层次、多声部舆论矩阵，推动新思想深入广大群众生产生活实践，党的创新理论的思想光芒撒播到边疆每一寸土地、各族干部群众心中。

决战脱贫攻坚决胜全面小康

边疆各族人民的生活越来越红火

脱贫攻坚战取得全面胜利。普洱市9个贫困县全部摘帽、761个贫困村全部出列、60万贫困人口全部脱贫。176.8万农村人口告别饮水不安全的历史，10万余人迁出一方水土养不起一方人的大山，35.3万户农户搬出昔日破旧的土坯房，住进通水通电、安全稳固、宽敞明亮的安居房。延续千年的绝对贫困问题得到历史性解决，书写了中国减贫奇迹的普洱篇章。

全面小康社会如期建成。普洱市GDP从335.3亿元增加至1029.2亿元，年均增长9.3%。人均GDP从13916元增加至43007元，年均增长9.9%。城镇居民人均可支配收入从14877元增加至35664元，年均增长9.1%。农村居民人均可支配收入从4338元增加至13682元，年均增长12.2%。

今天的普洱，各族儿女正以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加稳健的步伐接续推进乡村振兴，走在迈向共同富裕的康庄大道上。

争当生态文明建设排头兵

建设国家绿色经济试验示范区

绿色发展的势头越来越强劲

党的十八大以来，普洱市深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态立市、绿色发展，保护与发展齐头并进、相得益彰。

生态环境持续优化。累计完成退耕还林72万亩，森林覆盖率从67%提高到74.59%，中心城区环境空气优良率达98.9%，全市地表水监测断面水质优良比例达97%。去年，野生亚洲象群“断鼻家族”从普洱出发北上南归，红遍了全网，温暖了全世界，成为“人不负青山，青山定不负人”的生动注脚。普洱成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市，入选国家“无废城市”建设名单。

绿色现代产业体系加快构建。持续推进特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假四大基地建设。 5000余吨低氟普洱茶进藏，成为中国茶叶市场上的一个大事件，茶产业产值从36.2亿元增加到338亿元。建成运营云南国际咖啡交易中心和精品咖啡园区，咖啡产业产值增长2.3倍。成为全国最大的云茯苓、白及主产区和林下有机三七种植示范区，生物医药综合产值年均增长30.1%。电力总装机规模达930万千瓦，成为西电东送、云电外送重要清洁能源基地。林下经济、森林康养和“林浆纸·林板家居一体化”加快发展，林产业综合产值从82.4亿元增加至368.3亿元。建成5个4A级景区，景迈山古茶林文化景观被国务院批准为中国2022年正式申报世界文化遗产项目。旅游总收入增长7.6倍。绿色发展动能更加强劲。

生态文明建设制度体系更加健全。制定实施古茶树资源保护条例、河道采砂管理条例、景迈山保护条例等系列地方性法规，建立绿色政绩考核、绿色金融、绿色检察等制度，发行全国首支绿色发展基金，成立全省首家绿色经济担保公司，在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计，提起全省首例生态环境领域民事公益诉讼。

今天的普洱，开窗见绿、推门见景，绿色发展的理念更加牢固，绿色发展的动能更加充沛，绿色发展的活力更加彰显。

打造面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口

全方位对内对外开放的脚步越来越铿锵

普洱与越南、老挝、缅甸3个国家接壤，与省内6个州（市）相连，区位优势明显。普洱市主动服务和融入国内大循环、国内国际双循环，对内对外开放水平全面提升。

开放通道持续拓展。中老铁路通车运营，普洱彻底告别没有铁路的历史，迈入了“动车时代”。景东至文东、墨江至临沧、思茅至澜沧、南涧至景东高速公路相继建成通车，高速公路通车里程从200公里增加至585公里，所有乡（镇）和建制村通硬化路。建成运营澜沧景迈机场，普洱成为全省“一市两场”的4个州（市）之一。内连外接的综合立体交通网络体系加速形成，互联互通水平持续提升。

对外开放不断扩大。中国（云南）自由贸易试验区普洱市联动创新区、孟连（勐阿）边合区加快建设，孟连口岸成为云南省对缅开放第二大陆路口岸，勐康口岸升格为国际口岸，龙富口岸纳入国家“十四五”口岸发展规划，中老铁路沿线开发三年行动计划深入实施，经贸往来和人文交流持续深化，进出口贸易总额从2.1亿美元增加到12.3亿美元，普洱学院被列为全省首批国门大学建设试点高校，普洱成为全国接收老挝留学生最多的地区，对缅、对老、对越全方位开放格局初步形成，中国—东盟合作“普洱渠道”影响力不断扩大。

对内合作持续深化。主动融入长江经济带和西部大开发战略，全面提档升级东西部协作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等地区协同合作，开通成都、上海、长沙、重庆等国内航线，打通普洱特色绿色食品国内大众消费市场，建设普洱茶主题酒店和普洱茶文化传播中心，引进知名企业落户普洱。2021年实际到位省外资金是2011年的3倍。

今天的普洱，对内对外开放的领域更宽、层次更高、范围更广，已从“边陲末梢”变为“开放前沿”，开放发展的文章越做越精彩。

全面深化改革，优化发展环境

治理体系越来越健全

坚持以改革为先导，向改革要动力，普洱市改革呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势。

重点领域改革持续深化。深入推进供给侧结构性改革、国资国企、财税金融等各领域各环节改革，全面完成党政机构改革，持续深化“放管服”改革，启动优化市县（区）管理体制改革和宏观经济部门、行业主管部门、要素保障部门分类改革，推动改革由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化加速转变。

营商环境改土治水。实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，出台促进民营经济发展、优化法治化营商环境服务高质量发展等政策，推出招商引资项目工作一线考察干部评价部门、招商引资项目纪律作风专项监督检查等措施，组建招商引资项目指挥部，建立项目主管、政策专员、服务专员等机制，以“一把手”招商带动全员招商，对招商项目全链条推进、全过程管理、全要素保障、全方位服务，营商环境持续优化。民营经济市场主体年均增长10.8%，民营经济增加值从117亿元增加到483亿元。

民生领域改革提质增效。出台教育高质量发展十条措施，深入推进义务教育“双减”工作，实现乡（镇）公办幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高32.8、21.6、35.1个百分点，15岁及以上人口平均受教育年限从7.2年提高到8.1年。深化医疗卫生体制改革，开展紧密型县域医共体建设试点，新增医疗机构220个，10个县（区）均达到国家卫生县城（城市）标准，人均预期寿命从69.5岁提高到74.5岁。完善就业创业和社会保障体系，累计新增城镇就业18.4万人，城乡居民基本社会保险参保人数增加35.1万人，养老保险、城乡低保、特困供养连续提标。

今天的普洱，全面深化改革蹄疾步稳，边疆大地春潮涌动，吸引力、影响力越来越强，成为了名副其实的投资热土、兴业沃土、创业乐土。

铸牢中华民族共同体意识

民族团结的局面越来越巩固

各族群众人心归聚精神相依。着力铸牢中华民族共同体意识，加强民族宗教政策和法律法规宣传教育，加快推进国家通用语言文字普及，实施中华民族视觉形象工程、少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程，创造了县际互帮、东西互助、城乡互联、干群互系、村组互包的新型“宾弄赛嗨”民族团结互帮互助机制，各族群众有困难大家帮，有致富路子一起走，“三个离不开”、“四个与共”、“五个认同”的理念更加深入人心。在景谷6.6级、墨江5.9级地震抗震救灾和恢复重建中，边疆各族群众发出了“党在家就在，望着党旗心就安”的心声。

民族地区发展基础不断夯实。扎实推进民族立法工作，累计颁布实施各类条例53件。推进三轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程，实施两轮沿边三年行动计划，44个现代化边境小康村加快建设，一项项扶持政策、一个个项目扎实落地，助力所有“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，民族地区面貌发生翻天覆地的变化。

民族团结进步示范创建深入推进。常态化推进民族团结进步创建工作进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进部队、进宗教活动场所。普洱市被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范市，2个县、2个单位先后创建为全国民族团结进步示范县、示范单位，5个县、250个单位先后创建为全省民族团结进步示范县、示范单位。

今天的普洱，各族群众守望相助、亲如一家，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，民族团结之花越开越盛。

深化强边固防

祖国西南安全屏障越来越牢固

普洱与越南、老挝、缅甸山水相连，国境线长且无天然屏障，边境管控和疫情防控形势复杂、任务艰巨。党的十八大以来，普洱市坚决贯彻落实习近平总书记关于“治国先治边、治国必治边”的战略思想，全面贯彻总体国家安全观，坚决扛牢强边固防政治责任。

边境管控格局发生根本性变化。严格落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”，推进党政军警民合力强边固防，在边境地区推行班户联建、联防、联保、联惩机制，坚持点线面相结合、人防物防技防相融合，构建起组织指挥扁平高效、管控力量布局严密、设施设备齐全完善、执法执行严格规范、保障支撑坚强有力的立体化边境防控体系，对跨境违法犯罪实施上下游彻查、全链条打击，形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的管控格局。

牢牢守住疫情不外溢的底线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，普洱市把严防境外疫情输入作为重中之重，坚持关口前移、阵地外推，开展跨境抗疫合作，筑牢边境“缓冲区”，加强闭环管理和前端管控，建立内地县（区）“一对一”支援边境县疫情防控机制，落实常态化疫情防控措施，实施全域网格化管理，所有本土疫情均在一个潜伏期内实现动态清零，为全国全省疫情防控大局作出了重要贡献。

今天的普洱，强边固防铜墙铁壁全面筑牢，边境管控能力今非昔比，边疆各族人民尽享和平安宁。

不断深化文明创建，提升文明程度

群众获得感幸福感安全感越来越充实

补齐短板，文明之城更有品质。加强城市空间立体性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，推进城市修补和有序更新，实施棚户区改造1.1万套，改造老旧小区506个，拆除违规建筑16.5万平方米，实施15条主次干道和360个小区雨污分流管网建设，城市的功能、环境、文化、服务等品质全面提升。

成风化人，文明实践更有力度。坚持不懈推进社会主义核心价值观宣传教育全覆盖，全力打造志愿之城、创业之城、阅读之城。新时代文明实践中心遍地开花，建立4380支志愿服务队，招募35.6万名志愿者，文明交通、文明旅游、疫情防控、乡村振兴等志愿服务广泛开展，崇德向善的磅礴力量擦亮了普洱文明的底色。

道德引领，文明之光更加耀眼。广大市民自觉践行文明、守护文明、贡献文明力量，爱心救助、扶贫济困、公益行动成为普洱温暖的印记，文明餐饮、文明旅游、文明举止成为普洱最美的风景。

如今的普洱，文明幸福的因子已经融入其中，变得更加温情、更有力量，成为人民更加满意、文明程度更高的美之城、爱之城。

在传承中发展，在发展中创新

普洱多样性越来越丰富

生物多样性更加多元。普洱境内有生态系统类型55种，高等植物5600余种，动物1496种，其中国家级保护珍稀植物58种，重点保护野生动物591种，全球1/3的西黑冠长臂猿、全国一半以上的亚洲象在普洱繁衍生息。党的十八大以来，普洱市加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，强化亚洲象栖息地保护与修复，全市划定生态保护红线占国土面积比例达25.9%，建成1个国家湿地公园，3个国家森林公园，4个国家级水利风景区，18个自然保护区，生物多样性得到有效保护。

人文多样性更加多姿。普洱是民族文化的大观园，有9个少数民族自治县，澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，墨江县是全国唯一的哈尼族自治县，全市居住着哈尼族、彝族、拉祜族、佤族、傣族等26个民族，少数民族人口占比达61.2%，原生态民族文化渊源流长。党的十八大以来，普洱市大力保护和传承少数民族优秀文化，推动传统文化创造性转化、创新性发展，打造了墨江国际双胞胎节、江城三国丢包狂欢节等系列文化节庆品牌，脱贫攻坚报告剧《宾弄赛嗨》、音乐剧《阿佤人民再唱新歌》、话剧《农民院士》等优秀剧目在全国巡演，舞蹈《摆出一个春天》登上春晚舞台。

生活多样性更加多彩。以茶为代表的东方饮食文化与以咖啡为代表的西方饮食文化在普洱神奇相遇，将东方与西方、传统与现代、民族与时尚元素融为一体，“上午咖啡下午茶、左手咖啡右手茶”成为普洱生活的真实写照。围绕“让全国人民喝上普洱茶”、“让普洱咖啡香飘世界”，着力打响普洱茶与普洱咖啡两张城市名片，做活茶旅融合、咖旅融合大文章，“世界茶源·咖啡之都—云南普洱”的知名度美誉度显著提升，乘着高铁到普洱寻找一杯远山树林的味道成为一种时尚。

今天的普洱，统一性和多样性辩证统一，人与自然更加和谐，创新创造充分涌流，成为各美其美、美美与共的美丽家园。

全面从严治党纵深推进

政治生态越来越清朗

普洱市忠实履行“两个维护”重大政治责任，不断推动政治监督具体化、常态化，全覆盖巡察市县直机关党委（党组）和村级党组织，坚决抓好中央和省委巡视反馈问题整改落实。 全面清除思想之乱、意识之乱、价值观之乱。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。以雷霆万钧之势推进扫黑除恶斗争，扎实开展政法队伍教育整顿。深入推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，认真落实一线工作法、项目工作法、典型引路法和“三个马上”工作要求，推动思想观念变革、领导方式变革、组织方法变革、工作作风变革，建立“1357”工作制度和常态化述职、业务工作调度、重要会议重要事项督查督办等机制，推动各项工作有行动见实效。

精彩问答

记者问：普洱将如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设好兴边富民示范区？

普洱市人民政府副市长杨中兴：

党的十八大以来，普洱市委、市政府把脱贫攻坚作为首要政治任务，尽锐出战打好脱贫攻坚大会战，60万贫困人口全部脱贫，9个贫困县全部摘帽，延续千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。下一步，普洱市将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，巩固提升脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，全力建设兴边富民示范区，重点抓好以下4方面工作。

守住不发生规模性返贫这条底线

抓实产业发展这个核心

实施脱贫人口持续增收三年行动计划，今年消除人均纯收入7000元以下脱贫人口，明年消除人均纯收入1万元以下脱贫人口，2024年脱贫人口人均纯收入达2万元以上，年均增速保持在19%左右。

聚焦特色优势产业的全链条发展，优化产业布局，推动产业基地化、标准化、市场化、集群化发展。全力擦亮“普洱茶”金字招牌，聚力基地建设、市场开拓、产业升级，不断提升和扩大影响力。到2025年现代茶园面积达200万亩，综合产值达600亿元。

聚焦咖啡生豆精品率和咖啡精深加工率“双提升”，全力推广良种良法，加快高稳产基地建设，推进鲜果集中处理，大力开发多元化产品，积极发展精品咖啡庄园，深化与星巴克、雀巢、瑞幸、隅田川等知名企业合作。到2025年咖啡种植面积达80万亩，规上企业达15家以上，建成全国最大的咖啡精深加工基地、咖啡物流贸易中心和世界优质咖啡原料基地。

统筹推进肉牛、中药材、甘蔗、水果等重点产业高质量发展，到2024年，重点产业全产业链产值增加到1600亿元左右。

夯实乡村治理这个根基

深入推进乡村治理试点示范，抓好宁洱县黎明乡岔河村等4个全国乡村治理示范村治理模式推广。开展文明村镇创建，到2025年县级及以上文明村镇占比达60%以上。打造以“誓言精神”为主题的党性教育基地，推进“民族之家”示范点建设。发挥村规民约作用，移风易俗，培育淳朴民风、文明乡风。

推进乡村建设这个重点

按照“多规合一”、“一村一规划”原则，完成980个行政村村庄规划编制。坚持统筹推进、突出重点、因地制宜、彰显特色，“十四五”期间，建设10个乡村振兴示范乡镇、100个精品村、1000个美丽村庄。推动44个沿边行政村到2023年底基本建成现代化边境小康村，让沿边村成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。到2025年实现常住户100户以上自然村卫生公厕全覆盖，农村卫生户厕普及率达80%以上；30户以上村组道路硬化率达65%以上；农村自来水普及率达88%以上。全力建设美丽宜居新农村。

今年上半年，普洱市深入开展防返贫动态监测，纳入“三类”监测对象管理2.6万户8.4万人，消除风险1.5万户5万余人。现代茶园面积、产量、毛茶平均单价、综合产值全部增长。引进驼商、隅田川、云垦咖啡精深加工，中福海峡菌草种植等“富民”项目落地。开工乡村建设项目1166个，启动1个省级、1个市级和6个县级乡村振兴示范园建设。按照“示范”和“达标”标准，启动实施现代化边境小康村建设项目937个。